《四會市生態環境保護“十四五”規劃》政策解讀
為方便有關單位和社會公眾更好地理解《四會市生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），現就相關內容作如下解讀。
一、出臺背景
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是肇慶市全面開啟美麗肇慶建設新征程的重要五年，也是四會市奮力譜寫高質量發展新篇章的關鍵五年?？茖W規劃“十四五”時期生態環境保護工作部署，對我市立足新階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，建設人與自然和諧共生美麗四會具有重要意義。為切實加強生態文明建設和生態環境保護工作，深入打好污染防治攻堅戰，加強對我市生態環境保護規劃工作的統籌謀劃，根據肇慶市進一步做好“十四五”生態環境保護規劃工作的相關部署，編制《四會市生態環境保護“十四五”規劃》作為我市國民經濟和社會發展“十四五”規劃的重點專項規劃之一，《規劃》是“十四五”時期統籌推進我市生態環境保護工作的重要依據和行動指南。
二、編制依據
?。ㄒ唬吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》
?。ǘ稄V東省生態環境保護“十四五”規劃基本思路》（環辦環評〔2017〕99號）（2019年12月）
?。ㄈ稄V東省“十四五”生態環境保護規劃編制工作方案》
?。ㄋ模稄V東省生態環境廳關于印發《廣東省生態環境保護“十四五”規劃》的通知（粵環〔2021〕10號）》
?。ㄎ澹吨泄仓醒?、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（2021年11月）。
?。墩貞c市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（肇府〔2021〕8號）（2021年11月）
?。ㄆ撸墩貞c市生態保護“十四五”規劃》（肇府〔2022〕14號）（2022年9月13日）
?。ò耍端臅袊窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（四府〔2021〕2號）（2021年3月）
三、編制過程
2021年6月，建立工作制度機制，啟動《規劃》編制工作；
2022年1月，完成《規劃》編制階段成果；
2022年2月-2022年6月，《規劃》編制階段成果第一次征求各鎮（街道）、各部門意見，并按照反饋意見進行修改完善；
2022年6月14日，通過肇慶市生態環境局四會分局組織的《規劃》技術評審；
2022年6月15日—2022年9月29日《規劃》按照專家評審意見進行修改完善；
2022年9月30日-10月30日在四會市人民政府網站公開征求社會公眾意見，并按照反饋意見進行修改完善；
2022年11月，第二次征求各鎮（街道）、各部門意見，并按照反饋意見進行修改完善；
2023年3月，報四會市委常委會會議和市政府常務會議審議通過。
四、主要內容
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《規劃》提出到2025年，全面完成肇慶市確定的生態環境質量目標和各項工作任務，生態環境質量持續改善的基礎更加扎實，主要污染物排放總量持續減少，綠色低碳發展水平不斷提升，生態環境安全有力保障，生態環境更加美麗，城鄉人居環境明顯改善，生態環境治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，為建設美麗四會打下堅實基礎。
《規劃》具體設置了包含環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護四個方面共15項指標，其中約束性指標3項，預期性指標12項。
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《規劃》主要包括綠色低碳發展、碳排放達峰行動、提升環境質量、加強生態保護監管、強化風險防控和強化環境管理等6項具體規劃內容。
1.堅持綠色發展引領，推動綠色低碳發展。包括推動構建綠色發展新格局、持續推動結構優化升級、大力強化綠色科技創新以及探索綠色生態產品價值實現路徑4個方面任務。
2.加強碳排放達峰行動，積極應對氣候變化。包括加快實施碳排放達峰行動、深化低碳發展試點示范、提升氣候變化適應能力以及推動形成綠色生活方式4個方面任務。
3.深化污染防治，提升環境質量。包括提升大氣環境質量；持續改善區域水環境質量；深化土壤污染防治；加強固體廢物處理處置；深化農業農村環境治理；營造寧靜和諧生活環境6個方面任務。
4.加強生態保護監管，堅守自然生態安全邊界。包括強化自然保護地建設與保護、推動城市生態建設工程、維護生物多樣性以及建立完善生態監管體系4個方面任務。
5.強化風險防控，嚴守生態環境底線。包括加強環境風險防控；構建快速響應的環境應急體系2個方面任務。
6.強化環境管理基礎，提升監管水平。包括深化改革創新，健全制度體系；強化能力建設，提升環境保護水平2個方面任務。
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堅持實施導向，《規劃》從強化組織落實、強化資金保障和強化評估考核等3方面提出健全實施保障機制，確保各項規劃內容能到實處。
相關政府文件：四府函〔2023〕70號四會市人民政府關于印發《四會市生態環境保護“十四五”規劃》的通知
